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市政府办公室365体育直播_365足球比分印发海安市电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知

各区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

《海安市电子商务进农村综合示范工作实施方案》已经市十七届人民政府第5次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。

海安市人民政府办公室

2022年7月20日

（此件公开发布）

海安市电子商务进农村综合示范工作实施方案

根据《财政部办公厅商务部办公厅365体育直播_365足球比分开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2021〕38号）、江苏省财政厅、商务厅、乡村振兴局《365体育直播_365足球比分做好2021年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》（苏商电商〔2021〕335号）等有关精神，为加快推进全市电子商务进农村综合示范工作，促进全市电子商务健康快速发展，结合365体育直播_365足球比分农村电商发展实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照“市场为主、政府引导、强化服务、聚焦上行、因地制宜、突出特色”的原则，以电子商务进农村综合示范工作为抓手，完善农村电商公共服务体系，进一步打牢农产品“上行”基础，建设具有服务农产品上行功能的物流配送体系，培育市场主体，构建农村现代市场体系，打造有农村电子商务基本功能、有品牌管理与服务体系、有绿色安全可追溯机制、有政企联动可持续发展能力的海安市农村电商模式，推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。

二、基本原则

（一）统筹规划、有序推进

坚持统筹规划，将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和统筹城乡的重要产业支撑，与现代服务业、现代流通业和重点商贸等有机结合，分层次、分步骤实施，促进农村电子商务有序发展。

（二）政府引导，市场为主

完善政策、优化服务、加强监管、强化示范引导，营造开放、包容、公平的政策环境；发挥市场对资源配置的决定性作用，充分激发农村市场主体活力和内生动力。政府优化政策供给、提升服务和治理水平，营造公平营商环境和放心消费环境；广泛调动各类社会资源参与电子商务的积极性和创造性，优化资源配置，推动全市农村电子商务健康快速发展。

（三）强化服务，聚焦上行

加强农村电商公共服务体系建设，推动农副产品、农特产品、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化，提高农村产品商品化率和电子商务交易比例，促进农业发展方式转变，推动农村一、二、三产业融合发展。

（四）因地制宜，突出特色

结合海安市农村经济社会发展现状和人文环境，充分发挥全市丰富的农特产品、特色产业和旅游文化优势，依托现有产业基础，坚持精细化开发，差异化、错位化发展，促进产业化集群，探索适合全市农村电子商务发展的新路径，形成具有海安特色的农村电子商务发展模式。

三、实施目标

（一）总体目标

通过开展海安市电子商务进农村综合示范工作，逐步形成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，实现电子商务与一、二、三产业深度融合，电子商务在便利农民生产生活、促进农村经济发展等方面取得明显成效。

（二）具体目标

1.培育1个区域公共品牌。培育1个农特产品区域公共品牌，依托龙头企业，打造3个县域子品牌，建立区域公共品牌+产品品牌+企业品牌的农产品品牌矩阵。积极推动“两品一标”特色产品网上营销，着力构建县域电子商务产业链，鼓励特色农产品申请“地标保护”、“绿色”、“有机”等。全市农村网络零售额同比增速10%以上，农产品网络零售额同比增速10%以上。建立健全海安市农特产品上行体系，推动农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展网络销售，带动一般农户提升生产技术水平和网络销售水平。电子商务交易额、网络零售额、农产品网络零售额、在线旅游网络零售额逐年稳步增长，实现同比增长10%以上。

2.完善三级物流配送体系。整合现有物流资源，建立统一的物流配送体系，升级改造1个市级电商物流仓储分拨（冷链仓储）中心；9个镇级电商服务站，物流快递覆盖率达到100%；145个村级电商服务点，物流快递覆盖率达到90%以上。市级电商物流仓储中心到村级网点的配送实现“次日达”，农村商品物流配送能力和农村产品商品化率大幅提高，基本实现快递到镇，配送到村组。

3.推动农村商贸流通企业转型升级。支持农村传统商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，加快数字化、连锁化转型升级，实现线上线下融合发展；支持有实力的电商、邮政、快递和连锁流通企业向农村下沉供应链，为农村中小企业和零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板，打造适应海安消费需求的现代流通服务体系。

4.培育农村电商创业带头人。培训县域各类人员人数达到3000人次以上，培训转化率（创业就业务工人数/参训人数）达到10%以上。通过多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高企业、农村服务网点等各行业人员应用信息技术、电子商务的能力，使电子商务成为吸纳大学生、农村妇女、农村复转军人、再就业人员等就业的重要渠道。

四、实施内容

为深入推进电子商务进农村综合示范工作，确保各项目标任务圆满完成，结合海安实际，重点实施以下建设项目：

（一）海安市电子商务公共服务中心建设

依托海安市商贸物流园（或其他适合场所），改造设立海安市电子商务公共服务中心。提供服务配套、品牌孵化、品控标准制定、代运营、电商直播、运营数据化、人才培养、创业就业扶持、设计包装、营销策划、咨询服务、金融服务等功能。

1.建设电子商务综合宣传及便民服务区（大厅接待中心）。宣传海安市电子商务进农村示范项目的相关政策、发展现状、典型案例等，同时提供电商咨询、缴话费、充流量、互动活动等便民服务。

2.建设运营中心（包含办公区、会议室）。运营中心负责海安市电子商务进农村综合示范工作的实施运营，搜集海安市当地特色农产品资源，帮助生产企业、专业合作社集中产品、完成拍摄、文字编辑，形成海安市产品资源库，完成农产品转化为SKU；选择性对产品进行品牌、商标注册，打造海安产品品牌；产品资源库，一方面可为电商创业者提供产品支撑，另一方面由公共服务中心通过全网营销体系进行海安产品整合式网络销售。

3.建设培训中心。按照单次培训40-50人规模建设培训教室，以“教”“学”互动为原则，配备投影、音响、WIFI等基础设施，提供电子商务培训等服务。

4.建设共享空间。提供专业化产品拍摄、场景布置、图片处理、美工设计、影视策划、网红直播等功能支持。

5.建设创客中心。为入驻中心的创客提供学习、交流、互动的场地，感受互联网文化，举办小型研讨会及学习沙龙，提升服务中心的创业气氛，共同成长。开放公共工位，同时为互联网创业者提供优惠的创业场地，并由专业人士提供帮扶指导。后期视发展情况适当增加面积或复用0T0展销中心和运营中心场地。